Title: ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Author: Мурашова М.Б.
Last saved by: Ольга Аникина

ВЛАДИМИРСКАЯ  ОБЛАСТЬ
муниципальное образование город Александров
	СОВЕТА  НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

от_____________                                                                                      №____________

Об утверждении Порядка  проведения
внешней проверки отчета об исполнении
бюджета муниципального образования
город Александров

	Руководствуясь статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьей 30 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Александров, утвержденного решением Совета народных депутатов города Александров от 23.10.2014  № 89 ( с учетом внесенных в него изменений), а также на основании статьи 26 Устава муниципального образования город Александров  Совет народных депутатов города Александров

Р Е Ш И Л

	1.Утвердить Порядок проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Александров согласно приложению.
	2.Считать утратившим силу решение Совета народных депутатов города Александров от 19.05.2010 № 25 «Об утверждении Порядка проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Александров»( с учетом внесенных в него изменений).
	3.Настоящее решение вступает в силу с даты принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Совета народных                                  Глава муниципального образования
депутатов м.о. город Александров                              город Александров

______________М.Н. Романов                                     _____________В.А. Толстов

Согласовано:
Заведующий  юридического отдела

Разослать:Глава города, финансовое управление, организационно-штатный отдел администрации (делопроизводство, кадры и связь с общественностью)

Приложение 
к решению
Совета  народных депутатов
города Александров
от __________ N _________

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
	 БЮДЖЕТА  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ

	I. Общие положения

	1.Настоящий Порядок проведения внешней проверки отчета об исполнении  бюджета муниципального образования город Александров (далее- бюджет города) разработан в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 30 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Александров», утвержденного решением Совета народных депутатов города Александров от 23.10.2014 № 89 (с учетом внесенных в него изменений).
	2.Годовой отчет об исполнении  бюджета города до его рассмотрения в Совете народных депутатов города Александров подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении  бюджета города за  отчетный финансовый год. 
	3.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетным органом  Александровского района (далее- КСО)  в соответствии с данным порядком, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленными федеральными законами.
	4. Настоящий Порядок устанавливает:
-основные этапы организации и проведения внешней проверки бюджетной отчетности;
-требования по оформлению результатов проведения внешней проверки бюджетной отчетности;
-порядок рассмотрения и утверждения  заключений Контрольно-счетного органа по результатам внешней проверки бюджетной отчетности  за отчетный финансовый год.

	II. Цель и задачи  внешней проверки

	2.1. Целью внешней проверки является установление законности, степени полноты и  достоверности показателей годовой бюджетной отчетности главных администраторов  бюджетных средств, достоверности показателей отчета об исполнении  бюджета города и соответствия порядка бюджетного учета законодательству Российской Федерации.
	2.2. Задачами проведения внешней проверки являются: 
-установление соответствия исполнения  бюджета города главными администраторами средств показателям, утвержденным решением Совета народных депутатов города Александров « О бюджете города на очередной  финансовый год и на плановый период», положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации и иным нормативным правовым актам.
-оценка соответствия  бюджета города принципам бюджетной системы Российской Федерации;

- определение соблюдения единого порядка составления и представления отчетности главными администраторами  бюджетных средств;
- установление правильности и достоверности бюджетного учета и отчетности по исполнению бюджета;       
-определение полноты исполнения  бюджета города по объему и структуре доходов ;
-установление своевременности и полноты исполнения расходных обязательств  бюджета города;
-установление достоверности бюджетной отчетности каждого главного администратора бюджетных средств;
- анализ выявленных отклонений и нарушений, и внесение предложений по их устранению;
-подготовка заключений Контрольно-счетного органа.

	II. Предмет  внешней проверки.
	3.1. Предметом внешней проверки являются документы  и бюджетная отчетность, представленные в Контрольно-счетный орган в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Александров, утвержденного решением Совета народных депутатов города Александров  от 23.10.2014 № 89 ( с учетом внесенных в него изменений).
	 Состав и формы сводной годовой   бюджетной отчетности главных администраторов, главных распорядителей (получателей) бюджетных средств, утверждены приказами  Министерством финансов Российской Федерации.        

	IV. Объекты внешней проверки
	4.1.Объектами внешней проверки  бюджетной отчетности являются главные администраторы, главные распорядители, получатели бюджетных средств и иные участники бюджетного процесса , если они получают, перечисляют и используют средства  бюджета города в соответствии с ведомственной структурой расходов  бюджета города.
	4.2. Перечень объектов проведения внешних проверок годовой бюджетной отчетности главных администраторов, главных  распорядителей  и получателей   бюджетных средств устанавливается годовым планом работы Контрольно-счетного органа .
	4.3.Организацию и проведение  внешней проверки годовой бюджетной отчетности  главных администраторов, главных распорядителей и получателей бюджетных средств  в соответствии с годовым планом работы Контрольно-счетного органа  осуществляют должностные лица Контрольно-счетного органа.

                 Y. Проведение проверки и обобщение результатов
	5.1.Внешняя проверка бюджетной отчетности  главных администраторов, главных распорядителей  и получателей  бюджетных средств и годового отчета  об исполнении  бюджета  города за отчетный финансовый год осуществляется в форме   экспертно-аналитических мероприятий  путем проведения камеральной проверки бюджетной отчетности главных администраторов, главных распорядителей и получателей и бюджетных средств, предоставляемой в Контрольно-счетный орган  в соответствии с требованиями Положения о бюджетном процессе  в муниципальном образовании город Александров, утвержденного решением Совета народных депутатов города Александров от 23.10.2014 № 89 (с учетом внесенных в него изменений).
	5.2.Правовой основой проведения внешней проверки бюджетной отчетности  являются , законодательные акты Российской Федерации, Владимирской области, Александровского района, нормативные правовые акты  Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления города.
	 5.3. Главные администраторы, распорядители, получатели бюджетных средств представляют бюджетную отчетность главных администраторов, распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетную отчетность подведомственных им получателей бюджетных средств в финансовый орган (в соответствии с заключенным соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения- в  финансовое  управление администрации района) в установленные сроки квартальной, годовой отчетности.
	 5.4.Годовой отчет об исполнении  бюджета города за отчетный финансовый год одновременно с необходимыми документами и материалами,  направляется администрацией города в Контрольно-счетный орган а для проведения внешней проверки  и  подготовки заключения на него не позднее  01 апреля  текущего года.
	5.5.При проведении проверки отчета об исполнении  бюджета города за отчетный финансовый год используются:
-приказы Министерства  финансов Российской Федерации, регулирующие порядок составления бюджетной отчетности и применения бюджетной классификации;
-приказы Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Александровского района и города Александров, приказы финансового управления администрации Александровского района, в части составления, предоставления бюджетной отчетности за отчетный финансовый год;
-бюджетная отчетность, предоставляемая главными администраторами, главными распорядителями (получателями) бюджетных средств;
-информационная  база контрольно- счетного органа;
-результаты контрольно-аналитических мероприятий, проведенных контрольно-счетным органом, относящихся к рассматриваемому периоду.
	5.6. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов , распорядителей, получателей бюджетных средств  проводится  на предмет соблюдения требований Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации ( инструкции действующей на момент проведения  внешней проверки).
	5.7.При проведении внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов, главных распорядителей и получателей бюджетных средств , годового отчета об исполнении   бюджета города за отчетный финансовый год проверяется наличие документов и информации , которые в соответствии с Бюджетным кодексом включаются в бюджетную отчетность, всех форм бюджетной отчетности , предоставляемой  в Контрольно-счетный орган , в соответствии  со статьей 264.1.Бюджетного кодекса Российской Федерации  и инструкцией о порядке  составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы Российской Федерации, утвержденных Министерством  финансов Российской Федерации (действующей на отчетный финансовый год).
	5.8.В ходе внешней проверки бюджетной отчетности проводится анализ устранения  нарушений и недостатков по результатам проведенной внешней проверки в году, предшествующем  отчетному году.
	5.9.На основании бюджетной отчетности проводится анализ информации об активах, обязательствах и операциях их изменяющих.
	5.10.Анализ отчета об исполнении бюджета предусматривает оценку отчетных данных об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и соответствия бюджетной классификации Российской Федерации.
На основе баланса исполнения бюджета оцениваются данные о не финансовых и финансовых активах, обязательствах города Александров на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
	5.11. Обобщение результатов внешней проверки на годовой отчет об исполнении  бюджета города содержит анализ текстовых статей проекта решения об исполнении  бюджета города, состава и содержания материалов и документов, предоставляемых одновременно с проектом решения, требований бюджетного законодательства и решений Совета  народных депутатов города Александров.
	5.12.Результаты внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов, главных распорядителей и получателей бюджетных средств оформляются  отчетом ( аналитической запиской)  с указанием выявленных нарушений.
	5.13.Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении  бюджета города проводится на основании данных внешней проверки  в срок, не превышающий один месяц.
	5.14. При  формировании результатов внешней проверки должны быть обеспечены объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность изложения.	
	5.15.В текстовую часть заключения Контрольно-счетного органа   включаются следующие основные положения:
-информация о количестве проведенных внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов, главных распорядителей и получателей  бюджетных средств и оформленных по их результатам заключений и иных контрольных мероприятий в течение отчетного финансового года;
-соответствие отчета об исполнении  бюджета города за отчетный финансовый год, документов и материалов, представленных одновременно с ним, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
-общая характеристика исполнения  бюджета города;
-анализ организации исполнения решения о  бюджете города на отчетный финансовый год и соответствия его исполнения Бюджетному кодексу  и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Владимирской области, Александровского района и органов местного самоуправления города Александров.
	5.16.Заключение на годовой отчет об исполнении  бюджета города представляется Контрольно-счетным органом  не позднее 01 мая текущего финансового года в Совет народных депутатов города Александров с одновременным направлением его в администрацию  города Александров.
Заключение на годовой отчет об исполнении  бюджета города за отчетный финансовый год формируется с учетом результатов проведенных внешних проверок  главных администраторов, главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
Заключение подписывает председатель Контрольно-счетного органа  и должностные лица, проводившие внешнюю проверку.